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Estados Unidos está atacando injustamente a científicos chinos por espionaje industrial, dice informe
Sra. tecnología
Durante años, los grupos de derechos civiles han acusado al Departamento de Justicia de EE. UU. de perfilar racialmente a científicos de ascendencia china. Hoy, un nuevo informe aporta datos que pueden cuantificar algunas de sus afirmaciones.
El estudio , publicado por el Comité de los 100, una asociación de destacados líderes cívicos chino-estadounidenses, encontró que las personas de ascendencia china tenían más probabilidades que otras de ser acusadas en virtud de la Ley de Espionaje Económico, y significativamente menos susceptible de ser condenado.
La pregunta básica que este estudio trata de responder es si los asiático-estadounidenses reciben un trato diferente con respecto a las sospechas de espionaje, dijo el autor del informe, Andrew C. Kim, abogado y profesor visitante en la Facultad de Derecho del Sur de Texas en Houston. La respuesta a esa pregunta es sí.
El estudio, que analizó datos de casos de espionaje económico presentados por EE. UU. desde 1996 hasta 2020, encontró que poco menos de la mitad de todos los acusados fueron acusados de robar secretos que beneficiarían a China. Esto es mucho más bajo que las cifras establecidas por los funcionarios estadounidenses para justificar la iniciativa insignia de China del Departamento de Justicia.
El estudio encontró que el 46% de todos los acusados fueron acusados de robar secretos que beneficiarían a China, mientras que el 42% de los casos involucraba a empresas estadounidenses.
Según el informe, el 46 % de los acusados bajo la Ley de Espionaje Económico fueron acusados de actividades que beneficiarían a personas o entidades chinas, mientras que el 42 % de los acusados fueron acusados de robar secretos que beneficiarían a empresas estadounidenses.
Los números contradicen directamente gran parte de los mensajes del Departamento de Justicia sobre la Iniciativa China, que se lanzó en 2018 para combatir el espionaje económico. El departamento ha declarado públicamente, por ejemplo, en el primera línea de su página de inicio para la Iniciativa de China —que el 80% de sus procesamientos beneficiarían al estado chino, lo que refleja un robo a una escala tan masiva que representa una de las mayores transferencias de riqueza en la historia de la humanidad, como dijo el director del FBI, Christopher Wray descrito en 2020.
Desde 2019, el programa se ha dirigido principalmente a investigadores académicos.
Fuerte evidencia de cargos con menos evidencia
El informe se basó en un análisis de documentos judiciales públicos, así como comunicados de prensa del Departamento de Justicia, para todos los enjuiciamientos de la Ley de Espionaje Económico entre 1996 y 2020. Es una actualización de un análisis anterior, publicado en el Revista de la Ley Cardozo, que abarcó el período hasta 2016.
Se incluyeron cargos por robo de secretos comerciales y espionaje económico, y el cargo de espionaje económico requiere prueba de un nexo con una entidad extranjera y va acompañado de penas más altas. (Estas dos categorías constituyen solo una parte de los cargos bajo la Iniciativa de China; Kim menciona brevemente declaraciones falsas y delitos procesales, y también se ha acusado a personas de fraude de subvenciones y mentir en solicitudes de visa, entre otros delitos).
Debido a que la información demográfica y los datos de ciudadanía no se incluyen en las presentaciones judiciales, Kim usó nombres como representación de la raza y usó búsquedas en Google cuando los nombres, como Lee y Park, eran étnicamente ambiguos. Para la ciudadanía, Kim señaló que los comunicados de prensa a menudo mencionan de manera destacada si un acusado es un ciudadano extranjero, por lo que asumió que los acusados eran todos ciudadanos a menos que se indique lo contrario.
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La represión de Estados Unidos contra el espionaje económico chino es un desastre. Tenemos los datos para demostrarlo.La Iniciativa China del gobierno de EE. UU. buscaba proteger la seguridad nacional. En el análisis de casos más completo hasta la fecha, MIT Technology Review revela cómo hasta dónde se ha desviado de sus objetivos.
El informe encontró que el 89% de los acusados con nombres occidentales que fueron acusados de espionaje económico finalmente fueron condenados, frente al 74% de los acusados con nombres asiáticos.
Mike German, un exagente especial del FBI que ahora es miembro del Centro Brennan para la Justicia en la Universidad de Nueva York, ve las tasas más altas de absolución o destitución como una fuerte evidencia de que el Departamento de Justicia está presentando cargos con menos evidencia, tal vez contando con el sesgo. están fomentando con su retórica anti-China que los jueces y jurados condenen de todos modos.
El informe también encontró que, si bien la cantidad de casos de espionaje económico disminuyó bajo la administración Trump, los acusados chinos y chino-estadounidenses fueron acusados a tasas más altas. El número de casos presentados por el Departamento de Justicia cayó de 105 durante la administración de Obama a 52 entre 2016 y 2020. Pero más de la mitad de los acusados en casos presentados bajo la administración de Trump tenían nombres chinos. Esto sigue una tendencia que comenzó en 2009, cuando los nombres chinos comenzaron a superar a los nombres occidentales entre los acusados.
Y a pesar del supuesto enfoque en académicos, solo el 3% de los casos de espionaje económico en el estudio involucraron a trabajadores universitarios. Las principales industrias a las que realmente se dirigieron los robos fueron tecnología (23 %), manufactura (21 %), defensa/energía (15 %) y negocios (10 %). 'Este estudio sugiere que el gobierno está buscando espías en el lugar menos probable que los encuentre, dice.
Riesgos pintando toda la carrera
En lo que Kim describió como uno de los hallazgos más importantes del estudio, el análisis encontró que era más probable que el Departamento de Justicia publicitara los casos del EEE que involucraban a acusados con nombres asiáticos que los casos del EEE presentados contra acusados con nombres occidentales: 51% de los acusados occidentales tienen comunicados de prensa del Departamento de Justicia, en comparación con el 80 % de todos los acusados asiáticos y el 83 % de los acusados con ascendencia china. Como escribió Kim, publicitar presuntos delitos cometidos por una minoría racial más que delitos similares cometidos por otros corre el riesgo de pintar a toda la raza como más propensa a esa conducta criminal que otras.
Hay limitaciones en el estudio, como han indicado tanto el propio informe como otros investigadores y observadores cercanos del programa. No cubre todos los posibles cargos bajo la Iniciativa de China y, lo que es más importante, tampoco ayuda con la cuestión de la escala y el alcance de la amenaza relacionada con China, escribió Margaret Lewis, profesora de derecho en la Facultad de Derecho de Seton Hall que ha escrito sobre cómo Las conexiones con China han sido criminalizadas. , en un respuesta oficial a la investigacion
Ella pregunta si la baja proporción de cargos por condena para los individuos chinos y los de ascendencia china refleja una selección juiciosa de investigaciones bien fundadas... o una redada expansiva que está creando una mayor sospecha, al menos en parte, debido a la conectividad de las personas con la República Popular China.
'La gran magnitud de estas disparidades genera preocupaciones de que los factores raciales han causado que nuestro gobierno castigue a personas de ciertas razas más severamente que a otras que cometieron delitos similares'.
Andrew C. Kim, académico visitante en la Facultad de Derecho del Sur de Texas, Houston
El estudio no nos lo dice. Pero esto representa una limitación en los datos disponibles, dice Alex Nowrasteh, director de estudios de inmigración y del Centro de Estudios de Política Comercial del Instituto Cato, quien a principios de este año publicó su propio investigación sobre condenas por espionaje .
El problema de analizar el espionaje económico es que no conocemos el universo total de personas que han [realizado] o han intentado espionaje económico, dice, solo aquellos que fueron capturados.
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El juicio de Charles Lieber es también una prueba de la Iniciativa ChinaUn jurado decidirá si un famoso experto en nanotecnología de Harvard es culpable de ocultar su empleo en una universidad china.
Kim dice que sospecha que el sesgo racial, aunque sea implícito, estaba en juego:
La gran magnitud de estas disparidades genera preocupaciones de que los factores raciales han causado que nuestro gobierno castigue a personas de ciertas razas más severamente que a otras que cometieron delitos similares. Los sesgos implícitos no necesitan ser conscientes o incluso “racistas” para producir disparidades raciales injustas.
No todo el mundo está convencido. El gobierno argumenta que los efectos desproporcionados no establecen una intención discriminatoria, lo cual es cierto, y, en consecuencia, no se está involucrando en la elaboración de perfiles raciales, escribió Lewis.
Pero, agregó, no se requiere sesgo para concluir que la Iniciativa de China tiene fallas fatales.
¿Un efecto escalofriante y signos de reversión?
Los grupos de derechos civiles asiático-estadounidenses han estado expresando su preocupación por los efectos escalofriantes de los perfiles raciales de los científicos chino-estadounidenses por parte del FBI durante años. Numeroso grupos académicos , asociaciones científicas , y representantes del congreso se han sumado a los llamados para investigar, o controlar, las investigaciones supuestamente discriminatorias del FBI y el Departamento de Justicia.
La marea puede estar cambiando. El 9 de septiembre, un juez federal absolvió a Anming Hu, un académico chino-canadiense y ex profesor de la Universidad de Tennessee, de todos los cargos de defraudar a la NASA en las solicitudes de subvenciones. tres meses después de que un jurado no pudiera llegar a un veredicto sobre su caso . A fines de julio, el Departamento de Justicia desestimó los procesamientos de otros cinco investigadores académicos en un solo día; habían sido acusados de mentir sobre las conexiones con el ejército chino.
Cuanto más aprendemos sobre la Iniciativa de China, más problemática parece, dijo Lewis a MIT Technology Review en un correo electrónico. Necesitamos seguir defendiendo al gobierno que hay una mejor manera. Nadie dice que proteger la seguridad de la investigación y mitigar las preocupaciones sobre el sesgo sea fácil, pero es fundamental.
El Departamento de Justicia aún no ha respondido a una solicitud de comentarios.