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La neutralidad de la red está muerta. La batalla por resucitarlo apenas comienza.
Chip Somodevilla | imágenes falsas
Este año se desarrollará en los Estados Unidos una lucha de poder épica sobre el futuro de Internet. Su resultado determinará cuánto control tienen las compañías de banda ancha como Verizon, Comcast y AT&T sobre el contenido en línea que canalizan a los hogares y oficinas.
La lucha sigue a la votación del mes pasado de la Comisión Federal de Comunicaciones para eliminar las reglas de neutralidad de la red de la era de Obama que impedían que los proveedores de servicios de Internet bloquearan o ralentizaran el contenido legal. Las reglas serán reemplazadas por un marco regulatorio mucho más ligero supervisado por la Comisión Federal de Comercio (ver La desaparición de la neutralidad de la red dañará la innovación en Estados Unidos).
El voto de la FCC subrayó la política partidista que ha dado forma al debate sobre la neutralidad de la red: los tres comisionados republicanos de la agencia votaron a favor de la derogación, mientras que los dos demócratas de la comisión de cinco miembros votaron a favor de mantener las reglas.
Los partidarios de la neutralidad de la red temen que su desaparición lleve a las empresas de banda ancha a favorecer su propio contenido sobre el de sus rivales, bloquear material con más frecuencia y ejecutar vías rápidas en línea que permitan a algunas empresas pagar una prima para que su tráfico se entregue más rápido que otros, un movimiento. eso favorecería a las empresas establecidas con mucho dinero sobre las nuevas empresas.
En un intento por evitar que esto suceda, los activistas de Internet y algunos políticos están intensificando los esfuerzos para anular la decisión de la FCC o para volver a imponer las reglas de neutralidad de la red a través de la legislación.
Estas son las principales estrategias de batalla que emplearán en 2018:
Te veo en la corte
Estamos buscando todas las oportunidades para desafiar a la FCC en los tribunales, dice Chris Lewis de Public Knowledge, que promueve una Internet abierta. Otros grupos de defensa como Free Press han también indicado tienen la intención de demandar a la FCC para intentar que se revoque su decisión, al igual que varios fiscales generales de estados como Nueva York, Washington y Minnesota. Es probable que argumenten que la FCC actuó de manera arbitraria al eliminar las reglas que defendió con tanta fuerza cuando las introdujo en 2015.
Otra línea de ataque legal se centrará en el proceso de comentarios públicos que realizó la FCC antes de votar. Los opositores de la agencia argumentarán que esto estuvo plagado de fraude y que, por lo tanto, la decisión de la FCC sobre la neutralidad de la red debería anularse.
Una investigación iniciada por el fiscal general de Nueva York, Eric Schneiderman, descubrió que dos millones de los comentarios enviados se hicieron utilizando identidades robadas. También hay evidencia para sugerir que los bots automatizados generaron una gran cantidad de envíos.
Buscando el poder estatal
En lugar de esperar a que se presenten los desafíos legales, algunos políticos ya están trabajando en la legislación para restablecer la neutralidad de la red en sus estados. Dos senadores estatales demócratas, Brad Hoylman de Nueva York y Scott Wiener de California, defienden un proyecto de ley que entraría en vigor en ambos estados si obtiene suficiente apoyo. Al anunciar la iniciativa, Wiener dijo que si la FCC no defiende una Internet libre y abierta, entonces California lo hará.
Cuando votó para deshacer sus reglas, la agencia prohibió específicamente a los estados imponer un régimen regulatorio más estricto que el que está establecido para reemplazar la neutralidad de la red. Por lo tanto, es casi seguro que se presente un desafío legal a cualquier legislación estatal de neutralidad de la red.
Pero los expertos legales dicen que no se garantiza que cualquier revisión judicial futura siga el camino de la FCC. Marc Martin, del bufete de abogados Perkins Coie, cree que los tribunales pueden ver una contradicción entre el deseo de la agencia de crear un régimen regulatorio suave para los proveedores de banda ancha y su propio uso de la mano dura del poder federal para impedir que los estados hagan lo que creen que es correcto. .
Peleando una batalla cuesta arriba
El Congreso será el campo de batalla más importante de todos, con los defensores de la neutralidad de la red esperando que los políticos den un paso al frente y aprueben una ley federal que imponga las reglas nuevamente. Eso no será fácil de lograr dadas las profundas divisiones políticas que existen sobre el tema y el poder de cabildeo de los grandes proveedores de Internet.
La congresista Marsha Blackburn ha propuesto una legislación federal que, según los críticos, no logra preservar la neutralidad total de la red. GAGE SKIDMORE | PARPADEO
Ya ha habido controversia sobre un proyecto de ley de banda ancha propuesto por Marsha Blackburn, representante republicana de Tennessee, que evitaría que las empresas de banda ancha bloqueen o ralenticen el tráfico. En un tuit que anunciaba la Ley de Preservación de Internet Abierta, Blackburn afirmó que garantizaría que Internet sea un espacio libre y abierto.
Los grupos de defensa han atacado el proyecto de ley, que un crítico denominó neutralidad de red falsa, porque no impediría que las empresas de banda ancha operen vías rápidas de Internet y porque contiene disposiciones vagas que podrían permitir que las empresas jueguen con el tráfico como parte de lo que el proyecto de ley llama red razonable. administración.
Algunos demócratas están trabajando en su propio proyecto de ley para volver a imponer todas las reglas anteriores de neutralidad de la red de la FCC. También están tratando de usar la Ley de Revisión del Congreso para anular su voto. La CRA otorga al Congreso el poder de revocar la decisión de una agencia federal dentro de los 60 días legislativos posteriores a su toma, siempre que una mayoría en ambas cámaras del Congreso apoye la medida. Pero dada la división política en Washington sobre la neutralidad de la red, esta iniciativa tiene pocas posibilidades de éxito.
revuelta abierta
Más allá de Beltway, parece haber un amplio apoyo bipartidista entre los votantes a favor de reglas estrictas de neutralidad de la red. En una encuesta de más de 1,000 personas realizado por el Programa de Consulta Pública de la Universidad de Maryland antes de la votación de la FCC, tres de cada cuatro encuestados republicanos dijeron que se oponían al plan de la agencia de desechar las reglas de neutralidad de la red.
Los grupos de defensa de Internet dicen que buscarán aprovechar este apoyo durante todo el año, y especialmente en el período previo a las elecciones legislativas de mitad de período en noviembre. Así que espere ver muchas más imágenes como la que se muestra en la parte superior de esta historia en los próximos meses.
Los levantamientos de base anteriores en Estados Unidos han demostrado ser increíblemente efectivos en vaciar propusieron leyes como la Ley para detener la piratería en línea, que habría introducido sanciones draconianas por las infracciones de los derechos de autor en línea. Los defensores de una Internet abierta apuestan a que un movimiento similar ayudará a revivir la neutralidad de la red en 2018.