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El argumento económico detrás del Green New Deal
La economista Mariana Mazzucato explica cómo repensar la política industrial podría ser clave para enfrentar el cambio climático.
24 de abril de 2019
Foto de Mariana Mazucatto David Vintiner
El Green New Deal propuesto por la representante Alexandria Ocasio-Cortez y otros progresistas ha cambiado drásticamente el debate estadounidense sobre el cambio climático. Pide inversiones públicas decisivas y deliberadas para abordar el cambio climático y otros desafíos sociales, en particular la desigualdad.
Este tipo de inversión dirigida se conoce como política industrial y ha sido controvertida durante mucho tiempo entre los economistas. Pero Mariana Mazzucato, economista del University College London y fundadora de su recién creado Instituto para la Innovación y el Propósito Público, ha pensado mucho sobre la necesidad de tales enfoques, lo que le gusta llamar políticas de innovación orientadas a la misión.
Esta historia fue parte de nuestra edición de mayo de 2019
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Mazzucato, autor de El Estado Emprendedor y más recientemente El valor de todo , destaca que la financiación pública ha sido crucial para los avances tecnológicos clave desde Internet hasta la biotecnología. Nos sentamos con ella para preguntarle sobre el Green New Deal y cómo se podrían usar las políticas industriales para enfrentar el cambio climático y otros grandes desafíos sociales.
La política industrial suele tener mala fama entre los economistas. ¿Por qué estás tan interesado en eso?
En primer lugar, existen diferentes tipos de políticas industriales. No es el eficaz y no es el tipo ineficaz. Las políticas industriales problemáticas son aquellas que solo están impulsando el crecimiento en una parte limitada de la economía, y no se convierte en una forma sistemática de transformar la economía. Creo que las políticas industriales funcionales y efectivas son aquellas que cambian los comportamientos en diferentes industrias, en lugar de aquellas que eligen un par de industrias para subsidiar. Se trata de la transformación económica.
¿Es el Green New Deal un ejemplo de política industrial?
Depende de cómo se interprete. Estuve hablando con Alexandria [Ocasio-Cortez] sobre eso en septiembre.
El Green New Deal será mucho más eficaz si abarca toda la economía. Y ese es en gran medida el espíritu que defienden [Ocasio-Cortez] y otros en el Partido Demócrata. No se trata solo de energías renovables. Se trata de ecologizar toda la economía. Un Green New Deal no se trata solo de energías renovables, sino también de lograr que cada parte del sector manufacturero se transforme en una dirección ecológica.
David Vintiner
¿Por qué hacer referencia al New Deal impulsado por el presidente Roosevelt para sacarnos de la Gran Depresión?
Hay dos bits en el Green New Deal. Uno es el establecimiento de la dirección que proporcionó Roosevelt para poner en marcha nuevos proyectos e infraestructura. Aquí es donde es importante alejarse de un enfoque sectorial hacia una transformación de toda la economía. Otra parte importante se refiere al acuerdo de palabra, o un nuevo contrato social entre el gobierno, las empresas y los ciudadanos.
Cuanto mayor sea el grado en que el Green New Deal pueda convertirse en una conversación sobre la dirección de la inversión y la innovación, pero también sobre la distribución de las recompensas de una nueva asociación público-privada, más interesante será. ¿Cuál es el trato que queremos con estas empresas? ¿Cuáles son las condiciones que debemos adjuntar?
¿Es posible abordar el cambio climático y al mismo tiempo lograr el crecimiento?
Un Green New Deal debería crear nuevas oportunidades de inversión, de modo que el crecimiento y la sostenibilidad vayan de la mano. El crecimiento tiene tanto una tasa como una dirección, y el GND se trata de la dirección que puede brindarnos un crecimiento más ecológico y que, al mismo tiempo, desbloquea inversiones privadas masivamente atesoradas. También debería ejercer más presión sobre las ganancias que se reinvierten en la economía en lugar de usarse para áreas como la recompra de acciones.
uno de tus libros, Repensar el capitalismo , es crítico con la forma en que muchos economistas piensan en resolver grandes problemas como el cambio climático. ¿Por qué?
El marco económico dominante considera que la formulación de políticas simplemente soluciona las fallas del mercado. Estás esperando a que algo salga mal y luego lo vendas. Pero una transformación verde debe ser más ambiciosa. Debería tratarse de cocrear y compartir mercados junto con el sector privado.
Dirigir la inversión hacia misiones públicas puede estimular la inversión y la innovación, pero esto debe hacerse sin microgestión. Establezca una dirección y luego use la gama completa de instrumentos gubernamentales para impulsar la experimentación y exploración de abajo hacia arriba.
Y siga centrándose en el objetivo, en este caso, reducir las emisiones.
Sí, no pierdas de vista el premio.